Глава Рымникского сельского поселения Рудский Дмитрий Владимирович

Официальный интернет-портал правовой информации

Карта области

Баннерная сеть

№ 03 от 26.03.2019 г. Об утвержд. Программы профил. нарушений обязат. требов. законодат. в рамках осуществ. мун.контр. в сфере благоуст. на террит. РСП на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.

АДМИНИСТРАЦИЯ

РЫМНИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.03.2019 г. № 03

Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рымникского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.

В соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом Рымникского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рымникского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.

2.Настоящее постановление разместить на сайте администрации Рымникского сельского поселения.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Рымникского сельского поселения Д.В. Рудский

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Рымникский сельского поселения

от 26.03.2019 г. № 03

Паспорт

программы профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рымникского сельского поселения

на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.

Наименование программы		Программа профилактики нарушений обязательных требований законодательства в рамках осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рымникского сельского поселения на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг.
Правовые основания разработки программы		-Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; -Постановление Правительства РФ от 26.12.2018 № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами»
Разработчик программы		Администрация Рымникского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области (далее – Администрация поселения)
Цели программы		-предупреждение нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных законодательством РФ, а также муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства -устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ;
Задачи программы		-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований, установленных законодательством РФ, а также муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства; -выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, установленных законодательством РФ, а также муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства; -повышение правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
Сроки и этапы реализации программы		2019 год и плановый период 2020-2021 годов
Источники финансирования		Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено
Ожидаемые конечные результаты		-повысить эффективность профилактической работы, проводимой администрацией поселения, по предупреждению нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Рымникского сельского поселения, требований законодательства РФ, а также муниципальных правовых актов в сфере благоустройства; -улучшить информационное обеспечение деятельности администрации поселения по профилактике и предупреждению нарушений законодательства РФ, а также муниципальных правовых актов в сфере благоустройства; -уменьшить общее число нарушений требований законодательства РФ, а также муниципальных правовых актов в сфере благоустройства, выявленных посредством организации и проведения проверок организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории поселения
Структура программы		Подпрограммы отсутствуют.

Раздел 1. Анализ общей обстановки в сфере благоустройства

1.1 На территории Рымникского сельского поселения осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства.

1.2 Функции муниципального контроля осуществляют должностные лица, уполномоченные на осуществление данного вида муниципального контроля Рымникского сельского поселения на основании распоряжения главы поселения.

1.3 В соответствии с действующим законодательством, муниципальный контроль осуществляется в форме проведения плановых и внеплановых проверок соблюдения на территории Рымникского сельского поселения нормативных правовых актов Российской Федерации, Челябинской области и Рымникского сельского поселения.

1.4 Объектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля за соблюдением требований законодательства в сфере благоустройства на территории Рымникского сельского поселения являются юридические лица и индивидуальные предприниматели (далее-подконтрольные субъекты).

1.5 В 2016-2018 годах муниципальный контроль за соблюдением требований в сфере благоустройства на территории поселения не осуществлялся.

Годы	2016	2017	2018
Количество проведенных проверок	0	0	0
Общее количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в отношении которых проводились плановые, внеплановые проверки	0	0	0
Общее количество проверок, по итогам проведения которых выявлены правонарушения	0	0	0
Выявлено правонарушений	0	0	0

1.6.Однако, одной из причин нарушений обязательных требований, установленных федеральными законами, законодательством Челябинской области в сфере муниципального контроля за соблюдением требований в сфере благоустройства (далее - обязательные требования), являются:

а) не сформировано понимание исполнения требований в сфере благоустройства у подконтрольных субъектов;

б)необходимость дополнительного информирования подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения требований в сфере благоустройства;

в) не создана система обратной связи с подконтрольными субъектами по вопросам применения требований правил благоустройства.

Раздел 2 Цели и задачи программы.

Настоящая Программа разработана на 2019 год и плановый период 2020-2021 гг. и определяет цели, задачи и порядок осуществления администрацией Рымникского сельского поселения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

Целями профилактической работы являются:

-предупреждение и профилактика нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
-предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;

- увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства.

Задачами профилактической работы являются:

-укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение обязательных требований;

-повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Целевые показатели Программы и их значения по годам

Показатель	Период, год
Показатель	2019	2020	2021
Увеличение количества профилактических мероприятий в контрольной деятельности администрации Рымникского сельского поселения, не менее (в ед.)	2222 5225	4	5
Увеличение доли мероприятий по информированию населения о требованиях в сфере благоустройства, %	11 1	231	15

Раздел 3. Основные мероприятия по профилактике нарушений

3.1. План мероприятий по профилактике нарушений на 2019г

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия	Ответственный исполнитель
1	2	3	4
1.	Размещение на официальном сайте администрации Рымникского сельского поселения в сети «Интернет» правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории Рымникского сельского поселения.	В течение года	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований	В течение года (по мере необходимости)	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
3.	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте администрации Рымникского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений	IV квартал	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)	В течение года (по мере необходимости)	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

3.2 Проект плана мероприятий по профилактике нарушений

на 2020 и 2021 годы

№ п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации мероприятия		Ответственный исполнитель
1	2		3	4
1.	Размещение на официальном сайте администрации Рымникского сельского поселения в сети «Интернет» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства а также текстов соответствующих нормативных правовых актов		По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
2.	Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований		По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
3.	Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления деятельности муниципального контроля в сфере благоустройства и размещение на официальном сайте администрации Рымникского сельского поселения в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений		По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля
4.	Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5 - 7 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом)		По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)	должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля

Раздел 4. Оценка эффективности программы

4.1 Отчетные показатели на 2019 год


Наименование показателя	Значение показателя
1	2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований	Не менее 70% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля	Не менее 70% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Рымникского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Не менее 70% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Рымникского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Не менее 70% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки	Не менее 70% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню	Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Оценка эффективности профилактических мероприятий осуществляется по итогам опроса. Опрос проводится среди лиц, в отношении которых проводились проверочные мероприятия, иных подконтрольных лиц и лиц, участвующих в проведении профилактических мероприятий. Опрос проводится силами должностных лиц органа муниципального контроля с использованием разработанной ими анкеты.

Результаты опроса и информация о достижении отчетных показателей реализации Программы размещаются на официальном сайте Администрации Рымникского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2 Проект отчетных показателей на 2020 и 2021 годы.

Наименование показателя	Значение показателя
1	2
1. Информированность подконтрольных субъектов о содержании обязательных требований	Не менее 70% опрошенных
2. Понятность обязательных требований, их однозначное толкование подконтрольными субъектами и должностными лицами органа муниципального контроля	Не менее 70% опрошенных
3. Удовлетворенность обеспечением доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Рымникского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет	Не менее 70% опрошенных
4. Удовлетворенность в обеспечении доступности информации о принятых и готовящихся изменениях обязательных требований, размещенной на официальном сайте Администрации Рымникского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.	Не менее 70% опрошенных
5. Информированность подконтрольных субъектов о порядке проведения проверок, правах подконтрольных субъектов при проведении проверки.	Не менее 70% опрошенных
6. Выполнение профилактических программных мероприятий согласно перечню.	Не менее 100% мероприятий, предусмотренных перечнем

Раздел 5. Ресурсное обеспечение программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта Администрации Рымникского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет

Дата публикации: 20 марта, 2019 [03:39]
Дата изменения: 26 марта, 2019 [10:17]