Постановление № 23 от 20.11.2020 года Об утверждении карты коррупционных рисков в администрации Рымникского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области

№ п/п

Административная процедура (действие)

Коррупционный риск (краткое описание возможной коррупционной схемы)

Наименование должности муниципальной службы

Предлагаемые меры по минимизации (устранению) коррупционных рисков)

Срок реализации

1

Разработка нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции администрации  Рымникского сельского поселения    (далее – администрация поселения

Разработка проектов нормативных правовых актов администрации сельского поселения, содержащих коррупциогенные факторы.

Глава сельского  поселения

Привлечение к разработке проектов нормативно-правовых актов администрации сельского поселения, институтов гражданского общества в различных формах.

Обучение специалистов, проводящих правовую экспертизу проектов НПА,

информирование населения о возможности и необходимости участия в проведении независимой антикоррупционной  экспертизы проектов нормативно-правовых актов Администрации сельского поселения

В течении года

2

Составление и заполнение, справок, отчетности и иных документов

Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в отчетных документах, справках гражданам, являющихся существенным элементом служебной деятельности.

Глава сельского поселения

начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности,  ст. инспекторы

Организация повышения уровня знаний и профессионализма муниципальных служащих, формирование высокой правовой культуры  и негативного отношения к  коррупции.

В течении года

3

Организация приема заявлений у граждан и организаций, своевременное и полное исполнение устных и письменных запросов граждан и организаций, в том числе поступивших по информационно-телекоммуникационным сетям общего пользования и сети Интернет, направление ответов в установленный законодательством срок.

Нарушение установленного порядка рассмотрения обращения граждан и организаций. Требование от граждан информации, предоставление которой не предусмотрено действующим законодательством.  Нарушение сроков рассмотрения обращений. Указанные действия осуществляются муниципальным служащим за незаконное вознаграждение,  подарок, получение иной имущественной выгоды или с целью их истребования от обратившегося гражданина.

 Глава сельского поселения

начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности,  инспекторы

Использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности. Оптимизация перечня документов (материалов,  информации), которые граждане (организации)  обязаны предоставить для реализации права. 

Разъяснение муниципальным  служащим:

-обязанности незамедлительно сообщить работодателю о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

-мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

В течении года

4

Выдача  выписок из Реестра муниципального имущества

Необоснованное  требование об ускорении выдачи выписки из реестра муниципального имущества. Предоставление выписки из Реестра муниципального имущества, включающей недостоверные сведения.

Глава сельского поселения

начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности,   ст. инспектор

Введение или расширение процессуальных форм взаимодействия  граждан(организаций) и должностных лиц. Установление и соблюдение четкой  регламентации  способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции.

В течении года

5

Эффективное использование бюджетных средств

Нецелевое использование бюджетных средств. Недостаточно эффективный предварительный и последующий контроль за использованием предоставленных бюджетных средств

Глава сельского поселения

начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности

Усиление контроля за использованием бюджетных средств. Разъяснение муниципальным  служащим

мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В течении года

6

Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд.

В ходе разработки и составления технической документации, подготовки проектов муниципальных контрактов установление необоснованных преимуществ для отдельных участников закупки.

Глава сельского поселения

начальник  отдела бухгалтерского учета и отчетности

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных контрактов, договоров либо технических заданий к ним;

разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Разработка и внедрение антикоррупционных стандартов проведения закупок и поведения работников, организующих проведение закупок.

В течении года

При подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно:

- расширен (ограничен) круг возможных участников закупки; - необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта.

 Глава сельского поселения

начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности

Подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта;

Подготовка проектов муниципальных контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг.

Нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции.

При приемке результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг), документальном оформлении расчетов с поставщиками устанавливаются факты несоответствия выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) условиям заключенных муниципальных контрактов (договоров). В целях подписания акта приемки представителем исполнителя по муниципальному контракту (договору) за вознаграждение предлагается не отражать в приемной документации информацию о выявленных нарушениях, не предъявлять претензию о допущенном нарушении

Комиссионный прием результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг);

разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

В целях создания «преференций» для какой-либо организации-исполнителя представителем организации за вознаграждение предлагается нарушить предусмотренную законом процедуру либо допустить нарушения при оформлении документации на закупку у единственного поставщика товаров, работ, услуг.

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

В целях заключения муниципального контракта (договора) с подрядной организацией, не имеющей специального разрешения на проведение определенного вида работ, представителем организации за вознаграждение предлагается при разработке технической документации либо проекта муниципального контракта (договора) не отражать в условиях контракта (договора) требование к исполнителю о наличии специального разрешения на выполнение определенного вида работ

Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

При ведении претензионной работы служащему предлагается за вознаграждение способствовать не предъявлению претензии либо составить претензию, предусматривающую возможность уклонения от ответственности за допущенные нарушения муниципального контракта (договора).

Нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

Подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение.

  Публичное вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде.

   Коллегиальное принятие решений.

Участие в голосовании при наличии близкого родства или свойства с участником закупки.

Нормативное закрепление порядка раскрытия конфликта интересов и его урегулирования;   повышение личной ответственности членов комиссии путем подписания ими заявлений об отсутствии конфликта интересов.

Предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке.

Нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции.

Прямые контакты и переговоры с потенциальным участником закупки.

Дискриминационные изменения документации.

Нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

При приеме котировочных заявок, конкурсных заявок склонение к разглашению информации об организациях и лицах, подавших заявки на участие в процедурах по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, необоснованный отказ в приеме заявки, несвоевременная регистрация заявки

Разъяснение муниципальным служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

7

Осуществление  организационно-распорядительных и административно – хозяйственных функций

Согласование крупных сделок с нарушением установленного порядка в интересах отдельных лиц в связи с полученным (обещанным) от них (иных заинтересованных лиц) вознаграждением.

Глава сельского поселения

начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности

Организация работы по контролю за деятельностью специалистов Администрации  сельского поселения

В течении года

Необоснованное согласование или необоснованный отказ в согласовании предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении подведомственного муниципального учреждения

Установление четкой регламентации порядка и сроков совершения действий служащим.

Принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов с нарушением установленного порядка в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение.

Привлечение к принятию решений специалистов Администрации поселения;

разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Единоличное подписание соглашений, договоров, контрактов, принятие решений, содержащих условия, влекущие предоставление необоснованных льгот и преференций третьим лицам.

Согласование принимаемых решений со специалистами , курирующими соответствующее направление.

Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

8

Подготовка проекта бюджета  Рымникского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, подготовка отчета об исполнении бюджета Рымникского сельского поселения.

Необоснованное распределение бюджетных средств. Использование недостоверных исходных данных. Недостаточно эффективный предварительный и последующий контроль за использованием предоставленных бюджетных средств

Глава сельского поселения

начальник отдела бухгалтерского учета и отчетности

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

 В течении года