18.03.2016                                                                                                                                                                                                                               № 15/4

п. Рымникский

 

Об утверждении Кодекса этики  и служебного поведения  распространяющих                                                                                                                          свои действия на  муниципальных служащих,  и на должности не отнесенные  к должностям                                                                           муниципальной службы Администрации  Рымникского сельского поселения 

                 В целях исполнения Постановления Губернатора Челябинской области от 22.02.2011 г. № 72 «О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области», обеспечения добросовестного и эффективного исполнения муниципальными служащими  и должностями  не отнесенных  к должностям  муниципальной службы Администрации  Рымникского сельского поселения  своих должностных обязанностей,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих и должностями  не отнесенные  к должностям  муниципальной службы Администрации  Рымникского сельского поселения  (прилагается).

2.       Руководствоваться утвержденным  Кодексом этики и служебного поведения распространяющих свои действия на муниципальных служащих,                         и на должности не отнесенные  к должностям  муниципальной службы Администрации   Рымникского сельского поселения                    

  3.        Довести до сведения муниципальных служащих  и  работников не отнесенных  к должностям  муниципальной службы  и  обеспечить его соблюдение.

4. Настоящее постановление разместить на официальном сайте Администрации Рымникского сельского поселения.

5.     Организацию выполнения настоящего постановления оставляю за собой. 

 

 

Глава Рымникского  сельского поселения                                           М.И. Новокрещенов

Утвержден

Постановлением Администрации

Рымникского сельского поселения

от 18.03.2016 г. № 15/4

 

 

Кодекс

этики и служебного поведения  муниципальных служащих   и должностей не отнесенных  к должностям                                                                         муниципальной службы Администрации   Рымникского сельского поселения

 

I. Общие положения

1.                 Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих и должностей не отнесенных  к должностям   муниципальной службы  Администрации Рымникского сельского поселения (далее-Кодекс) разработан в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Типовым кодексом этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, одобренного решением Президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции от 23.12.2010 года (протокол № 21), федеральных законов от 25 декабря 2008 г.  № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Постановлением Губернатора Челябинской области от 22.02.2011 г. № 72 «О Кодексе этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Челябинской области», а также основан на общепризнанных нравственных принципах и нормах российского общества и государства.

2.                 Кодекс представляет собой свод общих принципов профессиональной служебной этики и основных правил служебного поведения, которыми должны руководствоваться муниципальные служащие и  работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы независимо от замещаемой ими должности.

3.                 Гражданин Российской Федерации, поступающий на муниципальную службу (далее - муниципальная служба), обязан ознакомиться с Положениями Кодекса и соблюдать их в процессе своей служебной деятельности.

4.                 Каждый муниципальный служащий и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы должен принимать все необходимые меры для соблюдения положений Кодекса, а каждый гражданин Российской Федерации вправе ожидать от муниципального служащего и работника, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы поведения в отношениях с ним в соответствии с положениями Кодекса.

5.                 Целью Кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих и работников, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета муниципальных служащих и работников, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы, доверия граждан к государственным органам и органам местного самоуправления и обеспечение единых норм поведения муниципальных служащих

6.                 Кодекс призван повысить эффективность выполнения муниципальными служащими и работниками, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы своих должностных обязанностей.

7.                 Кодекс служит основой для формирования должной морали в сфере муниципальной службы, уважительного отношения к муниципальной службе в общественном сознании. А также выступает как институт общественного сознания и нравственности муниципальных служащих и работников, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы, их самоконтроля.

8.                 Знание и соблюдение муниципальными служащими и работниками, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы положений Кодекса является одним из критериев оценки качества их профессиональной деятельности.

 

 

                                          2.        Основные принципы и правила служебного                                поведения   муниципальных служащих и работников, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы

1.                  Основные принципы служебного поведения муниципальных служащих и работников, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы являются основой поведения граждан Российской Федерации в связи с нахождением их на муниципальной службе.

4.                  Муниципальные служащие и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы, сознавая ответственность перед государством, обществом и гражданами, призваны:

1) исполнять должностные обязанности добросовестно и на высоком профессиональном уровне в целях обеспечения эффективной работы государственных органов и органов местного самоуправления;

2) исходить из того, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина определяют основной смысл и содержание деятельности как государственных органов местного самоуправления,  муниципальных служащих, так и работников, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы;

3) осуществлять деятельность в пределах полномочий соответствующего государственного органа и органа местного самоуправления;

4) не оказывать предпочтения каким-либо профессиональным или социальным группам и организациям, быть независимыми от влияния отдельных граждан, профессиональных или социальных групп и организаций;

5) исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) и иных интересов, препятствующих добросовестному исполнению ими должностных обязанностей;

6) уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы местного самоуправления обо всех случаях обращения к муниципальному служащему и работнику, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

7) соблюдать установленные федеральными законами ограничения и запреты, исполнять обязанности, связанные с прохождением государственной и муниципальной службы;

8) соблюдать беспристрастность, исключающую возможность влияния на их служебную деятельность решений политических партий и общественных объединений;

9) соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения;

10) проявлять корректность и внимательность в обращении с гражданами и должностными лицами;

11) проявлять терпимость и уважение к обычаям и традициям народов России и других государств, учитывать культурные и иные особенности различных этнических, социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию;

12) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении муниципальным служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету государственного органа либо органа местного самоуправления;

13) принимать предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению возникновения конфликта интересов и урегулированию возникших случаев конфликта интересов;

14) не использовать служебное положение для оказания на деятельность государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и работников должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы и граждан при решении вопросов личного характера;

15) воздерживаться от публичных высказываний, суждений и оценок в отношении деятельности государственного органа или органа местного самоуправления, его руководителя, если это не входит в должностные обязанности муниципального служащего и работника, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы;

16) соблюдать установленные в государственном органе или органе местного самоуправления правила публичных выступлений и предоставления служебной информации;

17) уважительно относиться к деятельности представителей средств массовой информации по информированию общества о работе государственного органа или органа местного самоуправления, а также оказывать содействие в получении достоверной информации в установленном порядке;

18) воздерживаться в публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации, от обозначения стоимости в иностранной валюте (условных денежных  единицах) на территории Российской Федерации товаров, работ, услуг и иных объектов гражданских  прав, сумм сделок между резидентами Российской  Федерации, показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, размеров государственных  и муниципальных заимствований, государственного и муниципального долга, за исключением случаев, когда это необходимо для точной передачи сведений либо предусмотрено законодательством Российской  Федерации, международными договорами Российской Федерации, обычаями делового оборота;

19) постоянно стремиться к обеспечению как можно более эффективного распоряжения ресурсами, находящимися в сфере его ответственности.

12. Муниципальные служащие и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные и федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации.

13. Муниципальные служащие и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы в своей деятельности не должны допускать нарушение законов и иных нормативных правовых актов, исходя из политической, экономической целесообразности либо по иным мотивам.

14. Муниципальные служащие и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы обязаны противодействовать проявлениям коррупции и предпринимать меры по ее профилактике в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

15. Муниципальные служащие и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы при исполнении ими должностных обязанностей не должны допускать личную заинтересованность, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

     При назначении на должность муниципальной службы и на должности которые  не отнесены  к должностям  муниципальной службы и исполнении должностных обязанностей муниципальный служащий обязан заявить о наличии или возможности наличия у него личной заинтересованности, которая влияет или может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей.

 16. Муниципальный служащий обязан представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Муниципальный служащий обязан уведомлять представителя, нанимателя, органы прокуратуры Российской Федерации или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

     Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной обязанностью муниципального служащего и работника, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы.

18.  Муниципальному служащему и работникам, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы запрещается получать в связи с исполнением им должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги материального характера, плату за развлечения, отдых, за пользование транспортом и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим и работником, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются соответственно органа местного самоуправления и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных действующим законодательством.

19. Муниципальный служащий и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы могут обрабатывать и передавать служебную информацию при соблюдении действующих в государственном органе или органе местного самоуправления норм и требований, принятых в соответствии с действующим законодательством.

20. Муниципальный служащий и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы обязаны принимать соответствующие меры по обеспечению безопасности и конфиденциальности информации, за несанкционированное разглашение которой он несет ответственность или (и) которая стала известна ему в связи с исполнением им должностных обязанностей.

21. Муниципальный служащий и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы, наделенные организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим и работникам, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы, должен быть для них образцом профессионализма, безупречной репутации, способствовать формированию в органе местного самоуправления либо его подразделении государственном органе, либо его подразделении благоприятного для эффективной работы морально-психологического климата.

22. Муниципальный служащий и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, призван:

1) принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

2) принимать меры по предупреждению коррупции;

3) не допускать случаев принуждения муниципальных служащих и работников, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы к участию в деятельности политических партий и общественных объединений.

23. Муниципальный служащий, и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим и работникам, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы, должен принимать меры к тому, чтобы подчиненные ему муниципальные служащие и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы не допускали коррупционно опасного поведения, своим личным поведением подавать пример честности, беспристрастности и справедливости.

24. Муниципальный служащий, и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы наделенный организационно-распорядительными полномочиями по отношению к другим муниципальным служащим и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия или бездействие подчиненных ему сотрудников, нарушающих принципы этики и правила служебного поведения, если он не принял меры по недопущению таких действий или бездействия.

 

3.      Этические правила служебного поведения муниципальных служащих

25. В служебном поведении муниципальному служащему и работникам, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы необходимо исходить из конституционных положений о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью и каждый гражданин имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести, достоинства, своего доброго имени.

26. В служебном поведении муниципальный служащий и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы воздерживается от:

1) любого вида высказываний и действий дискриминационного характера по признакам пола, возраста, расы, национальности, языка, гражданства, социального, имущественного или семейного положения, политических и религиозных предпочтений;

2) грубости, проявлений пренебрежительного тона, заносчивости, предвзятых замечаний, предъявления неправомерных, незаслуженных обвинений;

3) угроз, оскорбительных выражений или реплик, действий, препятствующих нормальному общению или провоцирующих противоправное поведение;

4) курения во время служебных совещаний, бесед, иного служебного общения с гражданами.

27. Муниципальные служащие и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы призваны способствовать своим служебным поведением установлению в коллективе деловых взаимоотношений и конструктивного взаимосотрудничества друг с другом.

     Муниципальные служащие и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы должны быть вежливыми, доброжелательными, корректными, внимательными и проявлять терпимость в общении с гражданами и коллегами.

28. Внешний вид муниципального служащего и работники, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы при исполнении им должностных обязанностей в зависимости от условий службы и формата служебного мероприятия должен способствовать уважительному отношению граждан к государственным органам и органам местного самоуправления, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличают официальность, сдержанность, традиционность, аккуратность.

 

4.      Ответственность за нарушения положений Кодекса этики

29.  Нарушение муниципальным служащим и работниками, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы положений Кодекса этики и служебного поведения подлежит моральному осуждению на заседании соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и работников, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы и урегулированию конфликта интересов, образуемой в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. № 821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов», а в случаях, предусмотренных федеральными законами, нарушение положений Кодекса влечет применение  к муниципальному служащему и работникам, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы мер юридической ответственности.

      Соблюдение муниципальными служащими и работниками, должности которых  не отнесены  к должностям  муниципальной службы положений Кодекса этики и служебного поведения учитывается при проведении аттестаций, формировании кадрового резерва для выдвижения на вышестоящие должности, а также при наложении дисциплинарных взысканий.