ПРОЕКТ
АДМИНИСТРАЦИЯ
РЫМНИКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БРЕДИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от г. №
|
Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рымникского сельского поселения на 2022 год.
|
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и Уставом Рымникского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рымникского сельского поселения на 2022 год.
2.Настоящее постановление разместить на сайте администрации Рымникского сельского поселения.
3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Рымникского сельского поселения Д.В. Рудский
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Рымникский сельского поселения
от г. №__
Программа
профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рымникского сельского поселения на 2022 год.
Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства.
ПАСПОРТ
|
Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Рымникского сельского поселения на 2022 год (далее – Программа профилактики). |
|
Правовые основания разработки программы |
Федеральный закон от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №248-ФЗ);
Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям». |
|
Разработчик программы |
Администрация Рымникского сельского поселения Брединского муниципального района Челябинской области (далее – Администрация поселения) |
|
Сроки и этапы реализации программы |
2022 год |
|
Источники финансирования |
Финансовое обеспечение мероприятий Программы не предусмотрено. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы |
Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям |
Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы.
На территории Рымникского сельского поселения осуществляется муниципальный контроль в сфере благоустройства.
Предметом муниципального контроля в сфере благоустройства является соблюдение правил благоустройства территории Рымникского сельского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
В связи с запретом на проведение контрольных мероприятий, установленным ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые и внеплановые проверки в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к малому и среднему бизнесу, в 2021 году не проводились.
Профилактические мероприятия при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства проводились в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.
Профилактическое сопровождение контролируемых лиц было направлено на:
-ежемесячный мониторинг и актуализацию перечня нормативных правовых актов, соблюдение которых оценивается в ходе проверок;
-информирование о результатах проверок и принятых контролируемыми лицами мерах по устранению выявленных нарушений;
-обсуждение правоприменительной практики за соблюдением контролируемыми лицами требований законодательства.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
1. Основными целями Программы профилактики являются:
1) Стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4) Повышение уровня благоустройства, соблюдения чистоты и порядка;
5) Предотвращение угрозы безопасности жизни и здоровья людей;
6) Увеличение доли хозяйствующих субъектов, соблюдающих требования в сфере благоустройства.
2. Проведение профилактических мероприятий направлено на решение следующих задач:
1) Снижение рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2) Внедрение способов профилактики, установленных Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства;
3) Повышение прозрачности деятельности контрольного органа;
4) Уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц;
5) Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц;
6)Обеспечение доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Наименование и форма проведения
мероприятия |
Срок реализации мероприятия |
Ответственный исполнитель |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
|
|
Информирование |
|
|
|
1. |
Размещение и актуализация на официальном сайте администрации Рымникского сельского поселения перечней нормативных правовых актов, муниципальных нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
По мере необходимости, но не реже одного раза в год |
должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля |
|
2. |
Размещение и актуализация на официальном сайте администрации Рымникского сельского поселения текстов нормативных правовых актов, по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами. |
По мере необходимости, но не реже одного раза в год |
должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля
|
|
3. |
Разработка и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления руководств по соблюдению обязательных требований законодательства. |
В течение года |
должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля
|
|
4. |
Размещение на официальном сайте администрации Рымникского сельского поселения утвержденных проверочных листов. |
В течение года
(по мере необходимости) |
должностное лицо, уполномоченное
на осуществление муниципального контроля |
|
5. |
Размещение и актуализация на официальном сайте администрации Рымникского сельского поселения исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица |
По мере необходимости, но не реже одного раза в год |
должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
6. |
Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, предъявляемых при осуществлении муниципального контроля |
По мере обращения |
должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
|
Консультирование |
|
|
|
7. |
Проведение консультаций, разъяснительной работы по информированию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по следующим вопросам:
1) организация и осуществление муниципального контроля;
2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных положением о муниципальном контроле;
3) обязательные требования, содержащиеся в разрешительных документах.
для соблюдения обязательных требований законодательства, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства. |
По мере обращения.
|
должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
8. |
Выдача юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований |
В случаях предусмотренных статьей 49 Закона №248-ФЗ |
Администрация Рымникского сельского поселения |
|
9. |
Профилактический визит в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи.
Профилактический визит к лицам, приступившим к осуществлению деятельности в контролируемой сфере в 2021 году. |
По мере необходимости, но не реже одного раза в год. |
Администрация Рымникского сельского поселения |
|
|
Информирование |
|
|
|
10. |
Разработка и утверждение Программы профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленные муниципальными правовыми актами на следующий год |
до 20 декабря текущего года |
должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
|
11. |
Доклад о результатах осуществления муниципального контроля за отчетный (прошедший) год. Подведение итогов о результатах осуществления муниципального контроля. установленные муниципальными правовыми актами на следующий год |
I квартал года следующего за отчетным |
должностное лицо, уполномоченное на осуществление муниципального контроля |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности программы профилактики
Реализация программы профилактики способствует:
- повышению уровня благоустройства, соблюдению чистоты и порядка;
- предотвращению угрозы безопасности жизни и здоровья людей.
- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
-внедрение различных способов профилактики;
-разработка образцов эффективного, законопослушного поведения подконтрольных субъектов;
-обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа;
-повышение прозрачности деятельности контрольного органа;
-уменьшение административной нагрузки на подконтрольных субъектах;
- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;
-обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;
-мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению.
Показатели по профилактическим мероприятиям информирование и консультирование:
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
1. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31 июля 2021 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100 % |
|
2. |
Удовлетворённость предпринимательского сообщества контрольной деятельностью в подконтрольной сфере |
70 % от числа обратившихся |
|
3. |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
100% от запланированных |
Для оценки результативности и эффективности программы профилактики используются следующие оценки показателей:
|
значение показателя |
нет отклонения |
отклонение больше 20% |
отклонение больше 50 % |
|
оценка |
высокая эффективность |
удовлетворительная эффективность |
низкая эффективность |
Отчет о достижении целевых (индикативных) значений показателей результативности и эффективности размещается ежегодно на сайте Администрации Рымникского сельского поселения в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.